宋朝仁宗年間，災荒連年，契【qì】丹又屯兵中原邊境，形勢十分惡劣，而太師府卻是一派娛樂升平，邊關信使前往太師府向三司使張之平告急，告知一百萬兩軍餉被扣，河東三軍就快斷炊，軍中十萬火急。假傳圣旨的太師心中暗驚，派人假扮契丹人追殺信使，信使不敵，重傷倒在開封府前。包拯目睹信使被刺，心中疑團頓起，覺案情重大，遂面陳皇上，決定親往河東查訪，包拯幾人沖破重重艱難險阻，終于來到邊關兵營，了解到軍中實情，不由怒火中燒。……