能夠展翅高飛的獵鷹山姆·威爾遜（安東【dōng】尼·麥凱 Anthony Mackie 飾）受史蒂夫·羅杰斯的信任所托，接過盾牌，正式成為美國隊長。在與美國總統塔迪厄斯·羅斯（哈里森·福特 Harrison Ford 飾）會面后，山姆發現自己被卷入了一場國際事件。他必須趕在真正的幕后黑手讓全世界陷入混亂之前查明真相，揭露這起波及全球的陰謀。