講述了一個(gè)人稱“鬼馬人精”的貧困山區(qū)縣委書(shū)記以“烏紗帽”作抵押，“敢為天【tiān】下先”，超常規(guī)改變地方貧窮落后處境的故事，生動(dòng)地詮釋了鄧小平“發(fā)展才是硬道理”的理論。